經濟學人印尼專題 - 印尼的迎賓紅毯－寄生草莓的英文俱樂部

原文請見：Roll out the welcome mat

開車（或者其實，比較像是呆坐在車陣之中）在印尼的大城市中，你可能會看到幾十個穿戴著綠色的頭盔和外套的單車騎士呼嘯而過，他們穿著Go-JEK 的制服，那是一家印尼的電子商務公司，它的名字是印尼文 ojek 的變形，ojek 是印尼普遍的摩托計程車的名稱。這家公司的 app 在1月推出，讓用戶透過這個 app 雇用載客或是送貨的司機。從那時起，這家公司便進入了，如同該公司年輕創始人 Nadiem Makarim 所形容的，瘋狂成長。

omnipresent a. 無所不在的

毫無懷疑的，印尼正處於電子商務的熱潮之中，它是世界第四大手機市場，SIM卡數量甚至比人數還多。兩億五千五百萬人口的五分之二擁有智慧手機，其中一半是在三十歲以下。這種非常成功卻也暗示了更大的失敗，這個行業如此生氣盎然一部份原因是由於政府還沒有制定出電子商務的管理規範，印尼對於商務一般抱持著敵意，勞動法規相當嚴苛。在印尼開一家新公司平均需要 47天的作業時間，而在馬來西亞是四天，新加坡則是 2.5 天。

vibrant a. 充滿活力的

當大宗商品長期處於全球榮景之中時，企業只得容忍這種官樣文章，但這情景已然不再。印尼的出口包括原油、天然氣、棕櫚油、橡膠、金、錫、特別是煤炭尤為豐富。其主要商品出口價值在 2000 到2010 年間增加了兩倍，出口的蓬勃發展也同時帶動了經濟。但是商品出口的價值已經從峰值腰斬，佔出口 11% 的煤炭現在的價格是每噸 50 元美金，而2011年則是每噸150 元美金。

red tape 官樣文章；繁文縟節

到 2014年之前的十年之間，印尼的 GDP 成長平均每年是 6％，但大宗商品的破底減緩了經濟成長。去年 GDP 僅增長4.8％，這是自從2009年以來最低的數字；然而今年似乎不可能會好轉，2016年預估的 GDP 成長目標是 5.3％。但與其他許多大宗商品出口國比較，印尼算是輕輕著地的了。

印尼盾兌美元已經由自2013年年中大幅下降 30％，在最近終趨穩定，其他新興市場國家貨幣在此期間跌勢則更為陡峻。儘管匯率疲軟，通貨膨脹率則大多維持在 3-5％的央行目標範圍之內。印尼盾的下跌的最大的影響是抑制了進口，因而使得去年出口疲軟的印尼的經常賬戶赤字仍維持在 2％ GDP。由於印尼在繁榮時期仍維持謹慎的財政政策，使得適度的財政擴張足以抵消出口和投資疲軟的影響。公共債務大約是 GDP 的26％。

prudent a. 謹慎的

比較困擾的是，5％的 GDP 成長率遠低於 8％，世界銀行認為印尼需要為每年進入職場的 250萬人締造新的就業機會，印尼必須改革經濟，方能妥善運用這些年輕和不斷成長的勞動力的好處。查韋斯警告說：“沒有一個老年化的國家是富有的。”

印尼永遠無法像新加坡那樣的無縫運作，因為它太大、太多樣化、也太騷動，但其國內市場的規模使得他在吸引外資上有更大的優勢。他有在多事之秋放寬政策的記錄：1960 年代印尼的“管制性社會主義”崩潰，他便開放外資進入資源產業；1980 年代油價下跌，印尼開發了資本市場和並對外國所有權放寬限制；1997 - 1998年亞洲金融危機後，印尼廢除了許多進口管制和關稅。

fractious a. 乖張易怒的
command socialism 管制性社會主義

佐科威意識到，印尼的經濟如果仍然依賴採礦業，長遠的成長率恐怕很難提升，他需要範圍更為寬廣的製造業和服務業。如果希望新的企業蓬勃發展，印尼必須支持當地創業，並吸引—而非僅僅容忍—外國企業。

entrepreneurship n. 創業；企業家精神

去年四月，佐科威在雅加達舉辦的世界經濟論壇會議上告訴觀眾，在印尼的投資將帶來“不可思議的利潤。” 去年十月他首次出訪華府，隨行的有企業家與商界人士，他並且表示有意加入跨太平洋夥伴協定— 這是一個承諾他將使得印尼經濟自由化的自由貿易協定。

entourage n. 隨行人員

Tom Lembong 去年八月接任貿易部長，承諾對於經際政策會有一個更開明的態度。他說，監管機關的工作是“確保秩序和找到出路”，而保護措施“是為了兒童，老人和弱勢而設置的...不是為成年人，更不是為企業“。這樣的聲明標誌著一個可喜的轉變。經營一家專住於東南亞業務的顧問公司的 Hans Vriens 說，印尼的政策制定者“通常把外國投資作為一個零和遊戲；一旦有外資投入，就覺得有地方不對勁，然後就會想盡辦法拿回來；而不是像新加坡的思維方式，跟著外國企業一起茁壯成長。以至於，儘管印尼的規模比新加坡大許多，許多投資者都直接忽略印尼。“

pronouncement n. 聲明
zero-sum game 零和遊戲
thrive vi. 茁壯、繁榮

佐科威已經盡了他棉薄之力來改善商業環境。去年初，他推出了企業申請許可的"一條龍"服務，以減少申請者必須在不同單位之間來回奔走的曠日費時。自從去年9月以來，他已經推出了一系列措施，幫助企業，包括一些簡化一些麻煩的法規，減少工業能源關稅，簡化工業區申請許可流程，並給予經濟特區租稅優惠。班邦先生說，在佐科威治下，成立一間發電廠所需要的平均天數從900天下降到200天（“仍低於國際標準”，他承認）。政府最近修訂了禁止或限制外國持股或所有的“限制外資投資名單”，全面開放橡膠業，影片發行業和餐飲業，等等。

unvail vt. 推出
onerous a. 繁重的；麻煩的
streamline vt. 簡化流程
special economic zones 經濟特區
revise vt. 修訂

政府的支出計劃也變得更加積極。上任後不久，佐科威推出政府資助的窮人醫療照護方案，12 年教育免費方案，高等教育免費方案，以及提供一千五百萬貧困家戶每個月 20 萬印尼盾的現金資助。

government spending plan 政府支出計畫
take office 上任
roll out 推出
free scholling 免費教育
tertiary education 高等教育
household n. 家戶
cash transfer 現金轉移

佐科威的醫療保健計劃涵蓋八千八百萬人，已經面臨著巨大的缺口，政府利用削減燃油補助來補貼額外的支出，然而預算赤字仍然擴大為 GDP 的2.8％，接近3％的法定上限。如果公共支出進一步提高，政府將會需要提高稅收。

shortfall n. 缺口；不足
deficit n. 赤字
perilously adv. 危險地
public spending 公共支出
raise revenue 提高稅收

這件事情並不容易，因為大多數的勞工階級和雇主的稅款很低，有些甚至沒有繳稅。班邦先生估計印尼兩億五千五百萬人口中，只有 2700 萬登記的納稅人，2014年只有 90萬人有納稅。絕大部分的問題是出在印尼的拜占庭式的稅收制度，該國的稅務稽查員的收入微薄，因此很容易受到賄賂的誘惑。去年印尼只收到 82% 的應收稅款，稅收只有 GDP 的10％，相較之下，他的東盟鄰國大約是13-15%，而西歐則是 40％。