原文請見:An Augean stable 

大多數國家的政府的統計學家 (bean-counters) 並不需要具有過人的勇氣 (derring-do) ;但在阿根廷,會計師卻必須有殉道者(martyrs )和英雄的精神,因為他們的發現如果觸怒了克里斯蒂娜·費爾南德斯·基什內爾(Cristina Elisabet Fernández Wilhem de Kirchner) ,這位 2007到2015年的阿根廷總統,不但會被免職,還會因為僭妄無禮(effrontery) 而被起訴。

“整個團隊元氣大傷(decimated) ,” 剛被新總統毛里西奧·馬克里任命來整頓政府統計局(INDEC)的  Jorge Todesca 說。沒有被解僱的思想比較獨立的統計學家(statisticians )通常選擇“ 辭職或離開”,或乾脆被放逐(banished )到沒有設備的房間裡去坐冷板凳 。 2011年Todesca 的經濟顧問公司被處以 500,000 披索(123,000 美金)的罰款,原因是他們所發布的通膨指數與 INDEC 所發佈的有衝突(contradicted )。

參考資料:bean counter:【俚语】 统计专家:财务管理者,尤指会计师

P.S. bean counter 可以用以指上面所提到的三種人,而一般而言則是指會計師。在此沒有翻成會計師而翻成統計專家的原因是,首先這個機構是國家的統計機構,二來是因為文章後面有提到統計學家,因此在本文中的 bean counter 指的是統計學家。

 這並不是馬克里在 12月 上任之後發現的唯一一個藏汙納垢之所( Augean stable) ,除了經濟陷入混亂(disarray),費南德茲和她已故的丈夫基什內爾( 費南德茲的前一任總統) 留下了一個,因為政治酬庸(patronage )而變得臃腫,因為財政失禁(incontinence) 而減弱的國家機器(state apparatus) 。一家審計事務所(auditing firm) KPMG 估計,有 5-7% 公共部門僱員根本懶得露面工作,但卻總共收取了大約200 億比索(14 億美金)的薪資。即使是探戈一號,一架機齡 23歲的波音757 的總統專機,也是年久失修。上個月達沃斯的世界經濟論壇,馬克里是搭法國航空公司的班機去餐加的。

翻譯說明:patronage 這個一般字典的解釋是 (1) 贊助 (2) 任命權,但在此,這兩種意思都不甚合理。朗文字典中則提供了第三種解釋 (3) a system by which someone in a powerful position gives people help or important jobs in return for their support。這個意思在此應該是比較合理的。而事實上,字典中所言的"任命權"應該也是一種誤解,在此的任命並非透過正常管道所做的任命,而是因為要"報答對方曾經給的贊助而給的酬庸性質的職位",因此這個用法對應到中文用語,可能是以"政治酬庸"或是"政治分贓",或甚至如這個網頁所言,有暗示透過裙帶關係而取得職位的意思在內。

參考資料: Augean stable :[希臘神話]奧吉亞斯的牛棚 (有牛三千頭,牛棚三十年未曾打掃過,後經海克力斯 (Hercules) 引進阿爾甫斯河 (Alpheus) 的河水一日間沖洗乾淨) 。引申為 藏汙納垢的地方。

INDEC 的混亂狀況大概是最糟糕的,因為這是費爾南德斯用以在經濟政策上粉飾太平。被任命來監督INDEC 的官員操控統計人員的結果,尤其是通貨膨脹率。一位 24 年的 INDEC 的老將 Graciela Bevacqua 承認,2017 年 1 月 消費物價上升了2.1%,但是她的上級要的數字是1.2%和1.5%之間。於是他們便要她休假,並在她回來時將她解聘。

INDEC 設計了一個新的指數 IPCNu 來回應批評的聲浪,以監測國內整體的物價取代監測布宜諾斯艾利斯及其週邊區域的物價(見圖表),這個指數所回報的通貨膨脹率比非官方統計系統的數字少了50%,經濟學人週刊便在2012 年停止提出 INDEC 的數據。一年之後,阿根廷成為第一個被 IMF 指責虛報GDP和價格的國家。貧窮人口增加,部分原因是高通脹,於是 INDEC 乾脆在 2014年停止報告的貧窮率。

Todesca 對他的罰款上訴成功,並發現該機構的士氣低落(demoralised)。他說,只有 25% 的工作人員具有大學學位,統計通膨數據的團隊幾乎整個"壞光光"。 12月30日馬克里先生宣布了“國家統計緊急狀態”,此項法令讓 Todesca 得以任命新主管,並允許INDEC 延緩發表 GDP,通貨膨脹,貧困和失業等的數據,直到2016年底 Todesca先生將之前被逐出的專家們延攬回來為止。其中包括Cynthia Pok,將會繼續負責貧困和就業數據的統計;Bevacqua女士,負責監督新的消費者價格指數的建立。

到五月之前,Pok 打算整合“一籃子基本糧食”(basic food basket) 並公佈其價格,這是定義"極度貧困" 水平的第一步。她還打算建立貧困的更廣泛量測方式,利用一個"更大的籃子"涵蓋其他商品以及公共服務(例如:公共運輸)。她希望能夠在 2017 年之前建立“多維的貧困指數”,更進一步涵蓋健康醫療和教育支出。

“一籃子基本糧食”(basic food basket) 是定義,不論是哪一種家庭型態都不可或缺的食物組合。根據一籃子基本糧食的定義,再加上物價,就可以定義出最低的家用水平,並進一步定出"貧窮"的標準。一籃子基本糧食會因為不同的國家和地區而有所不同。

雖然新的消費者指數有可能會採用國際勞工組織廣泛使用的方法,也就是與 2014 年之前所使用的方法類似,參考布宜諾斯艾利斯以及其近郊的物價做統計,然而這個新的統計方式預計要到九月才會上路。因為在IPCNu 所使用國家樣本可能不夠可靠, Bevacqua女士說,她需要時間來重建團隊以及分析數據。一直到一個新的消費者價格指數公佈之前,INDEC 建議阿根廷人可以參考兩個指標:布宜諾斯艾利斯市和聖路易斯省所公佈的數據。至於GDP和就業數據則需要更長的時間來做統計。

這將使得政府穩定經濟的工作更為複雜,早期的改革工作,包括比索的貶值和電價補貼的減少,都會推向高通膨,政府希望透過與工會貿易聯盟達成協議來遏止通膨的發生。由於缺乏可靠的通膨數據,這等於是一場盲目的談判,智庫 FIEL 的首席經濟學家胡安·路易斯布爾說。工會領導人希望薪資能夠上升至少30%,也就是他們預測的今年的通貨膨脹率;政府則希望保持低於25%,但可能會被迫提供更多。

從中期來看,統計數字的修正將有助於經濟正常化。 2月5日阿根廷政府向正常化跨了一步,他們提供一個支付計劃,給之前拒絕接受費南德茲政府提出的債務重整計劃的國外債券持有者,這些債券是 2014 年費南德茲政府未能履行的。新政府計劃提出由 IMF 做經濟監管,這個程序是基金會成員國的標準程序,但從 2006 以來就被阿根廷政府所拒絕。Todesca 希望IMF 能很快解除對於阿根廷在統計數據上造假的譴責。 “阿根廷曾是拉美地區的先驅”,在發布數據的同時,他指出。然而現在,阿根廷不需要繼續當先驅,只要能夠繼續擠身人群之中,就是一個成就了

 

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